日本战国时代，以天皇为首的朝廷公方系统早已失去权力，只余些许影响力。 如今掌握日本中央政权的是以幕府将军为首的武家系统。幕府系统由将军统领，坐镇京都执掌中央号令天下武士，并指派下级任“守护”代将军行驶权力管辖诸国。 自应仁之乱以后，幕府中央政权不断受到来自各大名门公方、武家的争夺，如今幕府衰微，原来为公卿附庸的土豪“三好氏”翻身当主人，以四国为根据地，登录近畿占夺了日本京畿地区，控制幕府“挟天子以令诸侯”。 然而日本中央政局的混乱由此扩散，在幕府失去权威之后，幕府设置的地方“守护”被其家臣或土豪篡夺，朝廷公方遭到打击，人人追逐权力，以下克上，日本各地完全开启斗争。